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365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年预算公开

2023年预算公开目录

第一部分 365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、县对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、县对下转移支付预算表

十四、县对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

第一部分 365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年

部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局的主要职责是：

1.履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行上级关于自然资源和国土空间规划及测绘等政策、办法，并监督检查执行情况。

2.负责自然资源调查监测评价。拟定和执行全县自然资源调查监测评价指标体系和统计标准的实施办法和措施，落实统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价工作成果的监督管理和信息发布。

3.负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行上级关于各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督自然资源和不动产确权登记工作。

4.负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。贯彻执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴有关资产收益。

5.负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划，制定自然资源开发利用地方标准并组织实施，承担县政府公示自然资源价格，承担自然资源分等定级价格评估工作，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

6.负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区制度，组织编制并监督实施国土空间规划和有关专项规划，统筹衔接其他种类专项规划。组织编制县域国土空间总体规划、重要专业规划和城市设计、详细规划，组织指导、综合平衡或者会同其他有关部门编制其他专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局，建立健全国土空间用途管制制度。组织编制城乡规划并监督实施，承担城乡规划管理责任。组织起草并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

7.组织编制城乡规划并监督实施，承担城乡规划管理责任。负责拟定城乡规划的地方性管理实施办法，并组织实施；组织开展城乡发展战略研究；参与制定经济社会发展规划和城市年度建设计划；参与大中型建设项目的可行性研究报告和论证工作；负责组织编制、审查、报批城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、重要地块的修建性详细规划、城市设计、重要专项规划、近期建设规划；负责指导县城市总体规划、控制性详细规划和镇、乡（镇）、村规划编制工作；负责组织城乡规划的实施；负责历史文化名城以及保护规划的审查报批和规划实施情况的监督检查；负责城市规划档案和规划信息管理工作，负责规划设计的行业管理工作；负责365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话城市规划区内国土空间规划编制，规划实施管理及监督检查工作。负责对城乡规划的行政行为实施检查，负责全县城乡规划管理的信访、行政复议、行政诉讼和法制宣传教育工作；负责县城规划内规划执法监察工作，依法查处违法、违规建设行为。

8.负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、城乡建设用地增减挂钩拆旧区复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

9.负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头起草并实施耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

10.负责管理地质勘查行业和地质工作。负责地质勘查规划的监督执行。按照权限管理有关地质勘查项目。组织实施矿产资源调查和战略矿产勘查评价，负责国家、省级和市级财政出资地质勘查项目的监管，组织实施重大地质勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降地质问题。负责古生物化石的监督管理。

11.负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

12.负责矿产资源管理工作。按照权限负责矿业权管理。按照权限负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及有关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

13.负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

14.推进自然资源领域科技发展，组织制定、实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划，组织实施重要科技专项，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

15.承办上级交办督办的自然资源重大违法案件。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。

16.承办市自然资源和规划局和县委、县政府交办的其他事项。

17.职能转变。365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局要落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间规划用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

（二）机构设置情况

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局内设9个机构。

1.办公室。负责机关日常运转工作。承担机关文电、会务、机要、信息、保密、信访、综合性文件起草、新闻宣传和政务公开、政务督查工作。承担机关综合治理、安全维稳和资产管理等工作。承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理规章，负责机关和直属单位财务及国有资产监管。负责部门预决算、政府采购、国库集中支付和内部审计等工作。管理基本建设及重大专项投资。承担机关、直属单位的人事管理、机构编制工作。负责全县自然资源系统党风廉政建设及基层党建工作；负责自然资源系统干部教育培训和人才队伍建设；负责机关和直属单位的退休人员和工青妇工作。

2.政策法规股。组织起草并贯彻执行有关自然资源管理、测绘与地理信息的实施意见；承担行政规范性文件的合法性审查和清理工作。承担行政复议、行政应诉的有关工作。负责推进依法行政和“放管服”改革有关工作。负责法制宣传教育工作。承担县自然资源局法律顾问办公室职责。

3.自然资源调查监测和测绘信息股。起草并实施自然资源调查监测评价指标体系和统计标准的实施办法和措施，落实自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展土地、水、森林、草地、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。起草基础测绘规划、计划并组织实施。组织实施基础测绘和地理信息资源建设等重大项目。管理测绘基准、测绘系统。监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感。起草并实施测绘行业管理政策，监督管理测绘活动、质量，管理测绘资质资格初审。起草地理信息安全保密政策并组织实施。负责县级地理信息成果管理和测量标志保护，审核重要地理信息数据。负责地图管理，审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务，开展国家版图意识宣传教育。协同拟订界线标准样图。建立县级地理信息系统服务平台，提供地理信息应急保障，指导监督地理信息公共服务。

4.自然资源确权登记局。贯彻执行上级各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担指导监督自然资源和不动产确权登记工作。建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。

5.国土空间和城乡规划股。贯彻执行上级国土空间规划相关政策，承担建立空间规划体系工作并监督实施。负责主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划“多规合一”工作。组织编制县级国土空间规划和有关专项规划并监督实施，指导县级以下国土空间规划和有关专项规划的编制。承担报市政府、县政府审批的地方国土空间规划的审核、报批和审批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划。承担土地利用总体规划修改审核、报批工作。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。承担城乡规划管理责任。起草城乡规划的规章草案、规范和政策。组织编制城乡规划并监督实施。指导有关专项规划的编制工作。起草城乡规划管理等用途管制政策制度措施并组织实施。承担365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话城乡规划委员会办公室职责。承担国土空间生态修复政策研究起草，拟订国土空间生态修复规划。承担城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划审批工作。

6.自然资源开发利用和权益股。贯彻落实自然资源资产有偿使用制度，建立自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。起草并实施自然资源开发利用实施标准，开展评价考核，指导节约集约利用。贯彻落实全民所有自然资源资产管理政策，建立全民所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订有关考核标准。起草并实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备实施办法。承担报365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话人民政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作。起草并实施国土空间用途管制制度规范和技术标准并监督实施。编制土地年度利用计划并组织实施。

7.耕地保护监督股。起草并实施耕地保护政策措施，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。承担土地征收征用政策和补偿标准的制定等工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。组织实施耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用。承担建设项目用地预审工作。承担报国务院、省政府、市政府审批土地征收征用的审核工作。

8.矿产资源管理股。起草矿业权管理政策并组织实施，管理矿产资源矿业权的出让及审批登记。统计分析并指导探矿权、采矿权审批登记，调处矿业权权属纠纷。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及有关管理工作。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布。承担矿产资源矿产地储备、压覆矿产资源管理的有关工作。负责矿业权出让收益评估管理工作。实施矿山储量动态管理。承担地质资源汇交、保管和利用。开展矿产资源形势分析和战略研究，起草矿产资源规划并组织实施，监督指导矿产资源合理利用和以生态保护为主的有关保护工作。建立矿产资源安全监测预警体系。监督管理古生物化石。

9.地质勘查管理和国土空间生态修复股。承担勘查行业管理和地质工作；负责国家、省级、市级、县级财政出资地质勘查项目的监管，组织实施重大地质矿产勘查专项；承担地质灾害的预防和治理工作，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题；拟订国土空间生态修复规划；承担国土空间综合整治、土地整理复垦、城乡建设用地增减挂钩拆旧区复垦、矿山地质环境恢复治理等工作；指导乡（镇）国土空间生态修复工作；承担生态保护补偿有关工作；承办领导交办的其他工作任务。

（三）重点工作概述

1.全面优化国土空间布局。

联合编制团队已完成城区及12个乡镇现场调研、部门座谈及资料收集工作；完成三调基数转换工作；完成三区三线划定工作；国土空间规划初步方案形成不断优化修改，成果已达到合同第二阶段工作要求。

已按省市要求完成“三区三线”划定工作，划定成果按时提交且符合质检要求，于2022年10月14日通过自然资源部审查。现已启用“三区三线”划定成果作为建设项目用地报批的依据。

完成《365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话县域村庄布局与乡村振兴研究专题》编制并通过省市联合审查；完成大朝山菖蒲塘村古茶山和漫湾昔宜村“多规合一”实用性村庄规划编制试点；2022年万名干部规划家乡行动中计划提升编制133个行政村，根据国土空间“三区三线”划定情况，爱华社区、草皮街社区、新云洲社区已纳入城镇开发边界范围，现已申请将该三个社区调出2022年度任务。剩余130个行政村已完成实地调研、现状分析、规划草案编制，完成成果标准化130个，目前正在审查中。为切实加强乡村建设规划许可管理，规范乡村规划建设秩序，实现乡村规划许可管理行政村全覆盖，

2.全面压紧压实责任守住守牢粮食安全底线。切实落实耕地保护主体责任，切实落实永久基本农田特殊保护制度，切实加强耕地违法行为监管、提升补充耕地能力。

3.全面提升土地要素保障水平。提高土地要素保障能力，规范土地征收报批工作、加大增减挂钩项目实施力度。

4.全面提升集约节约利用水平。提高土地高效利用水平，完善土地市场机制，加强土地审批后监管工作。

5.全面提升矿政管理和国土空间生态修复水平

深入推进矿产资源管理改革，加强对矿产资源的规范化管理，提高矿产资源管理水平，切实抓实安全生产，加快推进国土空间生态修复重点任务。

6.全面提升自然资源执法水平

以督察整改促工作推进，切实聚焦“严起来”的总要求，执行常态执法和专项整治同推进，加大执法队伍建设力度。

7.全面提升保障民生水平

持续深化不动产登记制度改革力度，不断提升地质灾害综合防治能力水平。

二、预算单位基本情况

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局编制2023年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2022年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制82人，其中：行政编制10人，工勤人员编制0人，事业编制38人。在职实有73人，其中：财政全额保障73人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员29人，其中：离休0人，退休29人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆（在编5辆，实际保有并使用中2辆，其余在编3辆公务用车中1辆已划拨、1辆已拍卖、1辆待报废处理）。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2023年部门财务总收入143618839.16元，其中：一般公共预算17278839.16元，政府性基金126340000.0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年（2022年度）的120691458.88元对比增加22927380.28元，增长19%。主要原因是政府性基金预算拨款收入增加。

（二）财政拨款收入情况

2023年部门财政拨款总收入143618839.16元，其中：本年收入143618839.16元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款17278839.16元，政府性基金预算财政拨款126340000.0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年（2022年度）的120691458.88元对比增加22927380.28元，增长19%。主要原因是政府性基金预算拨款收入增加。

四、预算单位支出情况

2023年部门预算总支出143618839.16元。财政拨款安排支出143618839.16元，其中：基本支出12771419.16元，与上年（2022年度）的12191458.88元对比增加579960.28元，增长4.76%。主要原因是自然资源事务支出增加。

项目支出4507420.00元，与上年（2022年度）的500000.00元对比增加4007420.00元，增长801.48%。主要原因是自然资源规划及管理、自然资源利用与保护和不动产登记成本支出。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.社会保障和就业支出2106115.84元，占一般公共预算财政拨款总支出的12.19%。主要用于行政事业单位养老支出；

2.卫生健康支出550909.02元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.19%。主要用于行政事业单位医疗支出；

3.自然资源海洋气象等支出13758426.30元，占一般公共预算财政拨款总支出的79.63%。主要用于自然资源规划及管理、自然资源利用与保护和不动产登记成本支出。

4.住房保障支出863388.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5%。主要用于在职干部职工住房公积金支出。

五、省对下专项转移支付情况

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年无对下专项转移支付情况。

（一）与中央配套事项

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局无经济社会事业发展事项。

六、部门政府采购预算情况

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了部门政府采购预算，共涉及采购项目44个，部门政府采购预算总额633450.00元，其中：部门政府采购货物预算633450.00元、部门政府采购服务预算0.00元、部门政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计86000.00元（2023年本单位“三公”经费预算只是基本支出中的“三公”经费预算数，不包含项目支出中的“三公”经费预算数），较上年（2022年）预算的86000.00元无增减变化，具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年因公出国（境）费预算为0元，与上年对比无增减变化。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出 国（境）0人次。

（二）公务接待费

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年公务接待费预算为50000.00元，较上年50000.00元无增减变化，国内公务接待批次为70次，共计接待560人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年公务用车购置及运行维护费为36000.00元，较上年36000.00元无增减变化。其中：公务用车购置费0元，与上年对比无增减变化；公务用车运行维护费36000.00元，较上年无增减变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年部门预算中，重点项目预算是：2023年365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话政府性基金预算支出专项资金，预算金额126340000.00元；365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话2020至2035年国土空间规划编制项目资金2000000.00元；城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦资金2000000.00元；不动产登记工作返还经费100000.00元；依法收缴罚没收入返还经费400000.00元；不动产产权证书、不动产登记证明工本资金7420.00元。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3.基本支出：是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

4.项目支出：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

5.“三公”经费：“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

6.政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年机关运行经费安排781460.28元，主要用于保障本单位工作正常运转的公用经费，包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费及其他费用。与上年（2022年度）的733919.42元对比增加47540.86元，增长6.50%。机关运行经费增长的原因是自然资源事务支出增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日，365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局资产总额178736773.55元，其中，流动资产170356397.86元，固定资产8118361.49元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产262014.2元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加15809943.51元，其中：流动资产增加4388870.99元，固定资产增加5077664.66元，无形资产无增减变化。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。

资产总额比上年的165967526.87元增长12769246.68元。增长的原因是耕地开垦费退库资金增长、计提固定资产折旧5386684.05元、计提无形资产摊销262014.2元、支付活动经费。

鉴于截至2022年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2022年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年12月（2023年1月上报）资产月报数据。

第二部分 365平台官方_365bet平台规则_365bet400电话自然资源局2023年部门预算表

（详见附件2）

监督索引号53092203200600111